| 國家金融監督管理總局國際合作司二級巡視員李國春11日在2024金融街論壇年會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上表示，前期推出34條銀行業(yè)保險業(yè)開(kāi)放措施后，外資銀行和外資保險公司，無(wú)論是機構還是產(chǎn)品供給，以及參與中國銀行保險市場(chǎng)的深度和密度方面，都取得了很好的效果。
近年來(lái)，在保證金融安全的前提下，金融監管總局積極研究并推出開(kāi)放新舉措，進(jìn)一步放寬外資準入條件，簡(jiǎn)化行政許可流程。例如，2022年9月取消境外金融機構作為中資商業(yè)銀行法人機構的發(fā)起人或戰略投資者的總資產(chǎn)要求；縮短外資法人銀行下設分行籌建申請的辦理時(shí)限，取消外資銀行發(fā)行一般金融債券審批。又如，2022年10月取消對境外金融機構作為戰略投資者投資財務(wù)公司的總資產(chǎn)要求，允許外資跨國集團直接發(fā)起設立外資財務(wù)公司。再如，2023年10月進(jìn)一步放寬境外機構入股金融資產(chǎn)管理公司的準入條件，允許境外非金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人，取消境外金融機構作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。
2024年9月進(jìn)一步放寬境外機構作為金融租賃公司出資人的準入條件，允許符合條件的境外大型制造企業(yè)作為金融租賃公司主要出資人，取消境外金融機構作為金融租賃公司一般出資人的總資產(chǎn)要求。以上這些措施實(shí)施以來(lái)，吸引了一批具有專(zhuān)業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資金融機構進(jìn)入我國市場(chǎng)，不僅豐富了市場(chǎng)主體，激發(fā)了市場(chǎng)活力，還提升了金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強了國際競爭力。目前，境外24家全球系統重要性銀行均在華設立了機構，境外40家最大的保險公司已有近半數進(jìn)入中國。外資銀行保險機構在穩外貿穩外資和暢通國際國內雙循環(huán)中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。
下一步，金融監管總局將以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)金融領(lǐng)域的高水平對外開(kāi)放，不斷完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，對標國際高標準經(jīng)貿協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規則，精簡(jiǎn)限制性措施，增強開(kāi)放政策的透明度、穩定性和可預期性。
一是穩存量。進(jìn)一步探索對外資銀行保險機構適度差異化監管，充分考慮外資銀行保險機構自身特點(diǎn)，提高監管的科學(xué)性和有效性，細化和實(shí)施符合外資特點(diǎn)的監管規則，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二是擴增量。進(jìn)一步完善外資準入規則，合理精簡(jiǎn)限制性措施，推動(dòng)更多外資實(shí)例落地。支持符合條件的外資金融機構參與各類(lèi)業(yè)務(wù)和試點(diǎn)，吸引更多外資機構和長(cháng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。
三是提質(zhì)量。支持外資發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)科技創(chuàng )新和綠色低碳發(fā)展，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家戰略和區域發(fā)展戰略，獲得更多市場(chǎng)發(fā)展機會(huì )。
李國春表示，金融街論壇是首都國際金融交流合作的重要平臺，金融監管總局一如既往地支持論壇越辦越好。將與相關(guān)各方一道，以更大力度、更實(shí)措施支持首都金融業(yè)開(kāi)放發(fā)展邁上新臺階。
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