| 國家金融監(jiān)督管理總局國際合作司二級(jí)巡視員李國春11日在2024金融街論壇年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，前期推出34條銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)開放措施后，外資銀行和外資保險(xiǎn)公司，無論是機(jī)構(gòu)還是產(chǎn)品供給，以及參與中國銀行保險(xiǎn)市場的深度和密度方面，都取得了很好的效果。
近年來，在保證金融安全的前提下，金融監(jiān)管總局積極研究并推出開放新舉措，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入條件，簡化行政許可流程。例如，2022年9月取消境外金融機(jī)構(gòu)作為中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者的總資產(chǎn)要求；縮短外資法人銀行下設(shè)分行籌建申請(qǐng)的辦理時(shí)限，取消外資銀行發(fā)行一般金融債券審批。又如，2022年10月取消對(duì)境外金融機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者投資財(cái)務(wù)公司的總資產(chǎn)要求，允許外資跨國集團(tuán)直接發(fā)起設(shè)立外資財(cái)務(wù)公司。再如，2023年10月進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司的準(zhǔn)入條件，允許境外非金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人，取消境外金融機(jī)構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司出資人的總資產(chǎn)要求。
2024年9月進(jìn)一步放寬境外機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司出資人的準(zhǔn)入條件，允許符合條件的境外大型制造企業(yè)作為金融租賃公司主要出資人，取消境外金融機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司一般出資人的總資產(chǎn)要求。以上這些措施實(shí)施以來，吸引了一批具有專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國市場，不僅豐富了市場主體，激發(fā)了市場活力，還提升了金融業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)了國際競爭力。目前，境外24家全球系統(tǒng)重要性銀行均在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)，境外40家最大的保險(xiǎn)公司已有近半數(shù)進(jìn)入中國。外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資和暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
下一步，金融監(jiān)管總局將以制度型開放為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)金融領(lǐng)域的高水平對(duì)外開放，不斷完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡限制性措施，增強(qiáng)開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。
一是穩(wěn)存量。進(jìn)一步探索對(duì)外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適度差異化監(jiān)管，充分考慮外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)，提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，細(xì)化和實(shí)施符合外資特點(diǎn)的監(jiān)管規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
二是擴(kuò)增量。進(jìn)一步完善外資準(zhǔn)入規(guī)則，合理精簡限制性措施，推動(dòng)更多外資實(shí)例落地。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)參與各類業(yè)務(wù)和試點(diǎn)，吸引更多外資機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。
三是提質(zhì)量。支持外資發(fā)揮自身優(yōu)勢，服務(wù)科技創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，獲得更多市場發(fā)展機(jī)會(huì)。
李國春表示，金融街論壇是首都國際金融交流合作的重要平臺(tái)，金融監(jiān)管總局一如既往地支持論壇越辦越好。將與相關(guān)各方一道，以更大力度、更實(shí)措施支持首都金融業(yè)開放發(fā)展邁上新臺(tái)階。
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