牧民的狀紙遞到了周恩來(郭偉華 飾)總理的辦公桌上。鄧小平(盧奇 飾)找來余秋里，交代他一定要一定妥善處理與牧民的矛盾。黑龍江省委經(jīng)反復(fù)研究，最終確立了“服從大局，牛給油讓路”的總原則。牧民們也轉(zhuǎn)變了態(tài)度，含淚搬遷。余秋里感激不已。隨著開荒規(guī)模的擴(kuò)大，職工的生活越來越好，很多當(dāng)初逃跑的職工又回來了，康世恩定下了“歡迎”的調(diào)子，還給他們戴紅花，慶功。這些職工感激之余更加努力地工作……