蔡河潰堤成災(zāi)，災(zāi)民傷亡慘重，仁總責令開封府徹查水災(zāi)成因，都水監(jiān)主簿杜平，向包拯(金超群 飾)稟明水患皆因王公大臣于蔡河兩岸私建。公孫策(范鴻軒 飾)另外發(fā)現(xiàn)了潰堤乃是偷工減料所致，而罪魁禍首竟然是杜平的舅父羅瓊。羅瓊害怕，央請杜平之父杜斌出面，通過龐太師(牛飄 飾)將珍珠衫獻給龐貴妃曾任工部尚書的杜斌與妻舅羅瓊勾結(jié)飽覽朝廷工程并且從中謀利，工部侍郎佟林不愿意同流合污辭官，杜斌將佟林殺之滅口，又故作仁義收養(yǎng)了佟林的幼子即杜平。