因為方夢凱(傅程鵬 飾)冒出來攪局，導致抓捕羅文昌(寧曉志 飾)行動失利。杜江南(楊鶴云 飾)沒想到方夢凱然會投靠了國民黨，廖大江(姜志剛 飾)說也許其中有隱情，請求上級請求啟動內線企鵝，查清“藍煙計劃”。軍警首腦會議上，宋吉剛(黃河 飾)譏笑堂堂的中將司令居然帶著太太女兒燒香拜佛，自尋死路，羅文昌一臉尷尬，敢怒不敢言。宋吉剛拉開碩大的市區(qū)地圖，上面星羅棋布般標記著霧都的重要目標。他告知眾人“藍煙計劃”將實施地下爆破，必須拿到地下疏浚圖。因為撬不開方敬齋(杜源 飾)的嘴，當年參與施工的民工都被抓來了，宋吉剛企圖通過他們尋找圖紙，不肯出賣良心的民工都被拉到亂墳崗槍殺了，方夢凱憤慨不已，但在搞清具體方案之前，他不能輕舉妄動。