在國際大形勢下，中國領事館也暫停了發(fā)放簽證。魯懷山(陳寶國 飾)雖然懂得呂秘書提醒的為官之道，但內心更傾向于贊同初生牛犢不怕虎的普濟州(王雷 飾)。在普濟州堅持不懈的動之以情曉之以理下，魯懷山決定在沒有接到明確的停發(fā)簽證訓令之前，繼續(xù)發(fā)放簽證。魯懷山見普濟州越陷越深，知道他跟“海倫”之中必須走一個才行，而普濟州留下的意義更大，終于還是在“海倫”的簽證申請表上簽了字。可與此同時，德國秘密警察也從普濟州和羅莎的見面中看出端倪，猜想到可能是有關簽證的好消息。漢斯(飾)(Jan Revai 飾)鎖定羅莎背后一定隱藏著令他興奮的秘密，吩咐手下無論如何都不能讓她走掉。