張瀾在成都蓉光電影院為二人舉行追悼會，徐中齊(向東 飾)讓特務(wù)混進(jìn)去喊口號企圖擾亂會場未果，于是在張瀾等人出門時向其投射石灰粉，玻璃瓶等，張 瀾被擊中頭部鮮血直流，緊急關(guān)頭，一支便衣隊車隊沖出來保護(hù)著張瀾離開蓉光電影院，原來是地方軍潘文華秘密派來的。為此，全國的名人學(xué)者和社團(tuán)組織都紛紛 上書政府，要求嚴(yán)懲兇手張群(王泉 飾)撤消徐中齊的職務(wù)。

國民黨要求召開國民大會，并要民盟提出參加會議的名單，張瀾提出不停止內(nèi)戰(zhàn)就不能召開國民大會，周恩來表示解放區(qū)一天不停止槍聲，共產(chǎn)黨就決不不參加國大。蔣介石就提出兩點(diǎn)要求，如中共同意就停止內(nèi)戰(zhàn)。中共無法接受蔣的無理要求。

梁漱溟(李玉山 飾)代表民盟提議國民黨停戰(zhàn)，同時共產(chǎn)黨提出國大名單，讓美國監(jiān)督蔣介石。蔣介石一方面占領(lǐng)解放區(qū)張家口，一方面強(qiáng)制宣布召開國民大會，民盟無從調(diào)停。張瀾在四川召開記者會，宣布決不去南京，并且也不參加國大。

司徙雷登勸說羅隆基(李振平 飾)讓民盟先參加政府國大再設(shè)法停戰(zhàn)，羅隆基拒絕了。張群以重金利誘民盟中央秘書長、青年黨負(fù)責(zé)人左舜生(陳增祈 飾)，表示他可以讓青年黨以獨(dú)立黨的身份參加國大。左舜生接受張群的條件。民盟主委張君勱(王健 飾)的胞弟張公權(quán)勸說他參加國大，張君勱猶豫不決。

張瀾向中共代表吳玉章(歐克勤 飾)保證民盟不會參加國民黨一黨專制的國大，黃炎培、梁漱溟等人在南京努力挽留，不愿再聽任蔣介石擺布的周恩來，希望找出雙方都能接受的方案，并以民盟參加與不參加國大來對付破壞和平的一方。

茂延和蒲生(陳冬青 飾)等進(jìn)步學(xué)生在成都被捕，張瀾趕到成都解救。梁漱溟等人寫了折中的方案，分別送交給國民政府、美國使館和中共周恩來三個方面，因方案中涉及中共又將被迫放棄21個縣的解放區(qū)，如此大的決定，民盟事先未能與中共協(xié)商，周恩來痛心而去，梁樹冥等又趕緊到各方收回方案。